Vlada ZDA bo za dve leti ukinila nove tarife za sončno energijo

Bela hiša bo kmalu objavila 24-mesečno oprostitev tarif za solarne module, izdelane v Kambodži, Maleziji, na Tajskem in v Vietnamu, hkrati pa se sklicuje na Zakon o obrambni proizvodnji kot sredstvo za pospešitev proizvodnje v ZDA.

Bidenova uprava se pripravlja na razglasitev 24-mesečne tarifne oprostitve za solarne module, izdelane v Kambodži, Maleziji, na Tajskem in v Vietnamu, je najprej javno poročal Reuters.

Ta korak je neposreden odgovor na negotovost v industriji. Negotovost se je začela, ko je ameriško ministrstvo za trgovino (DOC) 28. marca objavilo, da bo vložilo peticijo proizvajalca solarnih modulov s sedežem v Kaliforniji Auxin Solar – ki je od DOC zahteval, naj pregleda podatke podjetij iz Kambodže, Malezije, Tajske in Vietnama. sončne celice, ki so jih uvažala delujoča kitajska podjetja – ko so bili sprejeti ukrepi in je bila proti tem podjetjem napovedana protidampinška preiskava.

Medtem ko začasno ustavi nove carine, se bo predsednik Biden domnevno skliceval na zakon o obrambni proizvodnji kot sredstvo za pospešitev proizvodnje v ZDA v celotni dobavni verigi sončne energije in zmanjšanje splošne odvisnosti od uvožene fotovoltaične strojne opreme in materialov. Poročila kažejo, da je cilj sklicevanja na zakon povečati domačo proizvodnjo sončne energije na 22,5 GW do leta 2024.

Zakon o obrambni proizvodnji iz leta 1950 predsedniku dovoljuje, da usmerja zasebna podjetja, da dajo prednost naročilom zvezne vlade in dodelijo materiale, storitve in objekte za obrambne namene. Od začetka leta 2020 je bil ukaz kot odziv na pandemijo Covid-19 uveden dvakrat, enkrat s strani takratnega predsednika Donalda Trumpa in zdaj znova s ​​strani Bidena.

Sklicevanje na zakon ne konča preiskave DOC, ki naj bi se nadaljevala, kar pomeni, da bi lahko tarife še vedno uvedli po moratoriju, odvisno od odločitve DOC. Vendar pa bi po navedbah Reutersovih neimenovanih virov bližajoči se ukrep odpravil morebitne retroaktivne tarife, ki segajo od datuma, ko je Auxin Solar prvotno vložil peticijo.

neposredni vpliv

V mesecih po objavi raziskave je Združenje industrije sončne energije (SEIA) znižalo svojo napoved za sončne instalacije v letih 2022 in 2023 za 46 odstotkov, scenarij, ki naj bi povzročil 24 GW padec načrtovane sončne zmogljivosti v naslednjih dveh let, ta številka presega instalirano sončno zmogljivost za celo leto 2021.

Razvijalci po ZDA že čutijo piko na i. Preiskava je zamrznila uvoz modulov, zaradi česar so solarni projekti v razvoju in gradnji v dilemi, nekateri delno dokončani projekti pa so mirovali in čakali na module.

Od 26. aprila je na novo objavljena raziskava vpliva raziskave SEIA prejela več kot 700 odgovorov, pri čemer je 83 odstotkov vprašanih, ki so kupili ali uporabljali komponente, poročalo, da so bile njihove pogodbe o dobavi komponent preklicane ali odložene. 100 odstotkov vprašanih v 13 državah verjame, da njihova dobava modulov doživlja zamude ali odpovedi.

Glede na prostovoljno poročilo so anketiranci na SEIA odgovorili, da je skupno 318 komunalnih projektov z 51 GW sončne zmogljivosti in 6 GWh dodatnega akumulatorja odpovedano ali odloženo. Še več, znaten del zakasnjenih projektov bo morda tik pred odpovedjo, saj razvijalci ne vedo, kdaj bodo lahko dobili svoje komponente, nekatere zamude pa bi lahko projekte potegnile navzdol.

Po podatkih anketirancev iz 39 držav so vse razen dveh držav poročale o odpovedih in zamudah pri projektih komunalnih storitev z zmogljivostjo večjo od 100 MW. Možno je tudi, da številke predstavljajo le majhen del resničnega učinka preiskave, je dejal SEIA. V ZDA je bilo motenih 42 odstotkov znanih cevovodov za razvoj sončne energije. Indiana in Idaho sta poročala o 100-odstotnih motnjah v svojih znanih plinovodih.

Zaradi te vrste izgube zmogljivosti bodo ZDA do leta 2035 izpustile dodatnih 364 milijonov ton ogljika, s čimer bodo po ocenah SEIA zamudile priložnost, da bi 78 milijonov vozil z motorjem z notranjim zgorevanjem učinkovito odstranile s ceste.

Te projekcije temeljijo na predpostavki pozitivne odločitve o preiskavi z uvedbo tarif v razponu od 50 do 250 odstotkov; resne omejitve pri uvozu sestavnih delov iz držav, ki so bile obravnavane, pri čemer si proizvajalci v nedoločenih državah vzamejo čas, da popravijo ohlapnost; in vpliva na rezultate posodobitve raziskav.

Trenutno Kambodža, Malezija, Tajska in Vietnam predstavljajo približno 80 odstotkov ameriškega uvoza komponent.

zunanji pritisk

Od objave preiskave se je Bidenova administracija soočala z nasprotovanjem ciljem, da se do leta 2035 popolnoma razogljiči ameriško električno omrežje in zmanjšajo emisije toplogrednih plinov v ZDA za 50 do 52 odstotkov od ravni iz leta 2005 do leta 2030. Obstoječi politični pritiski na kitajske gospodarske prakse in odvisnost od izdelkov.

Zagovorniki obnovljivih virov energije in politiki so zaprosili DOC in Bidenovo administracijo, naj preiskavo opustita. Doslej je 22 senatorjev in 19 guvernerjev uradno pozvalo DOC, naj čim prej izda preliminarni veto.

Po drugi strani pa sta ameriška senatorja Sherrod Brown (D-OH) in Bob Casey (D-PA) ter predstavnica ZDA Marcy Kaptur (D-OH-9) 26. maja poslala pismo predsedniku Bidnu, v katerem so izrazili podporo nadaljevanje preiskave.

Predsednica in izvršna direktorica SEIA Abigail Ross Hopper (Abigail Ross Hopper) je dejala, da naj bi preiskava privedla tudi do izgube 100,000 delovnih mest v solarni industriji. Pomembna točka, ki jo je treba pojasniti, je, da 100000 delovnih mest vključuje tudi nova delovna mesta, ki niso bila dodana, čeprav SEIA trdi, da bo velika večina odpuščanja obstoječih delavcev. Med 16, 000 in 18000 delovnih mest v proizvodnji sončne energije ne bodo ustvarjena med letoma 2022 in 2023 zaradi tarif, ki bodo večinoma odpuščanja. Za kontekst najnovejši podatki letne raziskave za leto 2020 kažejo, da je približno 31000 ljudi zaposlenih v proizvodnji sončne energije.